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Diego Fierro Rodríguez
Las reformas legislativas introducidas por el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, el Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, y la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, configuran un esfuerzo normativo orientado a modernizar y agilizar la jurisdicción contencioso-administrativa en España, incidiendo de manera diversa en el recurso de casación regulado por los artículos 85 a 90 de la Ley 29/1998. El Real Decreto-ley 5/2023 modifica plazos procesales intermedios y redefine la presunción de interés casacional, buscando optimizar la tramitación del recurso sin alterar sus plazos esenciales de preparación e interposición. Por su parte, el Real Decreto-ley 6/2023 suprime el recurso de casación contra sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-administrativo susceptibles de extensión de efectos, sustituyéndolo por la apelación, lo que supone una reconfiguración estructural de las vías de impugnación. Finalmente, la Ley Orgánica 1/2025 introduce cambios en el procedimiento abreviado, como la limitación de la oralidad y la incorporación de la sentencia oral, afectando indirectamente la calidad de las resoluciones revisables en casación. Aunque estas normas no transforman radicalmente el núcleo del recurso de casación, sus efectos colaterales podrían repercutir en su función unificadora y en la tutela judicial efectiva.
The legislative reforms enacted through Royal Decree-Law 5/2023 of June 28, Royal Decree-Law 6/2023 of December 19, and Organic Law 1/2025 of January 2 represent a concerted effort to modernize and streamline Spain’s contentious-administrative jurisdiction, with varied impacts on the cassation appeal as governed by articles 85 to 90 of Law 29/1998. Royal Decree-Law 5/2023 adjusts intermediate procedural deadlines and refines the presumption of cassational interest, aiming to enhance the appeal’s processing without modifying its core preparation and filing timelines. Royal Decree-Law 6/2023 eliminates cassation appeals against judgments from contentious-administrative courts subject to the extension of effects, replacing them with appeals, thereby restructuring the framework of legal challenges. Meanwhile, Organic Law 1/2025 modifies the abbreviated procedure by restricting orality and introducing oral judgments, indirectly influencing the quality of decisions subject to cassation review. While these laws do not fundamentally overhaul the cassation mechanism, their indirect consequences may affect its unifying role and the guarantee of effective judicial protection.
