Democracia directa en el ámbito local y conflictos socioambientales: plebiscitos comunales en San Pedro de la Paz y Peñalolén

• Autores: Sebastián Araya Vásquez
• Localización: Estado, gobierno, gestión pública: Revista Chilena de Administración Pública, ISSN 0717-8980, ISSN-e 0717-6759, Nº. 42, 2024 (Ejemplar dedicado a: Los desafíos de la gestión pública frente a la crisis climática y ambiental), págs. 112-131
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Direct democracy at the local level and socio-environmental conflicts: communal plebiscites in San Pedro de la Paz and Peñalolén
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• Resumen
  • español

    El presente articulo analiza si los procesos de plebiscitos comunales pueden ayudar a darle una salida institucional a los conflictos socioambientales. Para lo cual se hace un estudio comparado de dos casos de plebiscitos comunales dentro de los pocos que se han materializado desde la vuelta a la democracia hasta la fecha, realizados en las comunas de Peñalolén (2011) y San Pedro de la Paz (2019), ambos relacionados tanto por la aprobación o el rechazo del nuevo Plan Regulador Comunal o modificaciones de este, donde el componente ambiental fue el tema central o tuvo un papel relevante en la discusión. Como resultado de la investigación se descubre que la herramienta de la convocatoria a plebiscito ciudadana “desde abajo”, fue fundamental para que la autoridad se viera obligada a convocar a través de un proceso “desde arriba”. Como hallazgo importante, es que los plebiscitos comunales pueden ser efectivos para otorgarles un cause institucional a la conflictividad socioambiental, pero a su vez poseen una serie de dinámicas que los hacen difíciles de activar

  • English

    This article analyzes whether communal plebiscite processes can help to provide an institutional solution to socio-environmental con-flicts. For this purpose, a comparative study is made on two cases of communal plebiscites within the few that have materialized to date since the return to democracy, carried out in the communes of Peña-lolén (2011) and San Pedro de la Paz (2019). Both of these are related to the approval or rejection of the new Communal Regulatory Plan or modifications to it, where the environmental component was the central issue or had a relevant role in the discussion. As a result of the research, it was discovered that the tool of the call for a citizen plebis-cite “from below” was fundamental for the authority to be forced to convene through a process “from above”. An important finding is that community plebiscites can be effective in providing an institutional channel for socio-environmental conflicts, but at the same time they have a series of dynamics that makes them difficult to activate