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Tarragona, España
La vivienda es un pilar básico del sistema de bienestar, pues es una condición necesaria para el desarrollo de otros derechos fundamentales como la intimidad, la educación, la dignidad humana y la salud. La crisis financiera mundial de 2007 sigue teniendo un grave impacto en los ciudadanos de nuestro país, que ahora se combina con los efectos de las crisis derivadas de la COVID-19 (2020-2021) y la inflación (2022). En efecto, el proceso constante de urbanización, junto con el proceso de vaciamiento del espacio rural y la falta de viviendas sociales y asequibles, ha contribuido a que la vivienda sea inasequible en las principales zonas urbanas de nuestro país para las familias con menor poder adquisitivo. Sin embargo, las políticas públicas de vivienda multinivel han sido erráticas en los últimos años, sin proveer alternativas reales de acceso a la vivienda en propiedad (de la cual están excluidos los jóvenes y las familias con menos ingresos) o en alquiler (que sigue sin ser una alternativa realmente deseada a la propiedad de la vivienda), al tiempo que los intentos por aumentar el parque de vivienda social y asequible (por ejemplo, a través de expropiaciones o sanciones a los propietarios de viviendas vacías) han tenido un éxito limitado. Esto ha provocado una precarización progresiva de la tenencia y un aumento (e, incluso, su promoción por parte de los poderes públicos) de Vol. 14, Núm. 27 Enero -Junio 2025las situaciones de sinhogarismo oculto, como la okupación, la vivienda compartida, la sobreocupación o la infravivienda, sin que la Ley estatal de vivienda 12/2023 haya adoptado ninguna medida estructural para subsanar las lagunas existentes en el desarrollo del derecho a una vivienda digna y adecuada. El presente artículo analiza esta problemática y posibles soluciones estructurales en el problema de la vivienda, como la cohesión territorial o la diversificación de las tenencias de la vivienda.
Housing is a basic pillar of the welfare state, as it is a necessary condition for the development of other fundamental rights, such as privacy, education, human dignity or health. The global financial crisis of 2007 continues to have a serious impact on the citizens of our country, which is now combined with the effects arising from the COVID-19 (2020-2021) and inflation (2022) crises. Indeed, the constant process of urbanization, coupledwith the process of rural depopulationand the lack of social and affordable housing, has contributed to making housing unaffordable in the main urban areas of our country forless well-off families. Multilevel public housing policies, however, have been erratic in recent years without providing real alternatives to ownership (which excludes young people and low-income families) or rental housing (which is still not considered a truly desirable alternative to ownership), while attempts to increase the stock of social and affordable housing (for example, through expropriations or penalties for owners of empty homes) have had limited success. This has led to an increasing precariousness of tenure and the increase and, even, its promotion by public authorities, fostering hidden homelessnesssituations, such as squatting, shared housing, overcrowding or substandardhousing, without the State Housing Law 12/2023 having implemented any structural measures to cover the existing gaps in the development of the right to decent and adequate housing, a function that corresponds to public authorities and not to private owners. This article analyzes this problem and possible structural solutions to the housing problem, such as territorial cohesion or the diversification of housing tenures.
A moradia é um pilar básico do sistema de bem-estar social, pois é uma condição necessária para o desenvolvimento de outros direitos fundamentais, como privacidade, educação, dignidade humana e saúde. A crise financeira global de 2007 continua a ter um impacto sério sobre os cidadãos do nosso país, que agora é agravado pelos efeitos das crises decorrentes da COVID-19 (2020-2021) e da inflação (2022). De fato, o processo de urbanização em curso, somado ao esgotamento das áreas rurais e à crescente falta de moradias sociais, tem contribuído para tornar a moradia inacessível nas principais áreas urbanas do nosso país para famílias com menor poder aquisitivo. No entanto, as políticas de habitação pública multinível têm sido erráticas nos últimos anos, não conseguindo fornecer alternativas reais à aquisição de habitação própria (da qual os jovens e as famílias de baixos rendimentos são excluídos) ou à habitação para arrendamento (que continua a não ser uma alternativa verdadeiramente desejável à aquisição de habitação própria), enquanto as tentativas de aumentar o stock de habitação social e acessível (por exemplo, através de expropriações ou sanções para os proprietários de casas vazias)tiveram sucesso limitado. Isso levou a uma precariedade progressiva da posse e a um aumento (e até mesmo promoção por parte das autoridades públicas) de situações de falta de moradia oculta, como ocupação ilegal, moradia compartilhada, superlotação ou moradia precária, sem que a Lei Estadual de Habitação 12/2023 tenha adotado quaisquer medidas estruturais para suprir as lacunas existentes no desenvolvimento do direito à moradia digna e adequada. Este artigo analisa este problema e possíveis soluções estruturais para a questão habitacional, como a coesão territorial ou a diversificação da posse da habitação
