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Pedro José Martínez Esponda
Este artículo busca estudiar la historia relativamente inexplorada de la expropiación indirecta en el derecho internacional de inversiones. Sostiene que se han producido dos cambios importantes en su evolución desde su creación alrededor de 1917. El primero se refiere a su transformación, a lo largo de los años 1960 y 1970, de una norma residual que protegía a los inversores y al mismo tiempo acomodaba el derecho de los Estados a perseguir el interés público, a una norma marcadamente neoliberal que proporcionaba un nivel considerablemente mayor de protección a los inversores, a expensas del poder regulador del Estado. El segundo cambio, alrededor del año 2000, marcó el regreso de la norma a un paradigma moderadamente estatista, en gran medida bajo la doctrina de poderes regulatorios legítimos. El artículo utiliza esta reconstrucción histórica para reflexionar sobre la dinámica del cambio de normas en el derecho internacional de inversiones y en el derecho internacional en general. Sugiere cuatro factores teóricos reconocibles en la trayectoria de la expropiación indirecta y centrales en la evolución de cualquier norma internacional: la inestabilidad normativa, la baja autoridad institucional, los intereses de los Estados poderosos y la vigilancia pública
Cet article essai de pénétrer sur l’histoire relativement obscure de l’expropriation indirecte dans le droit international des investissements. Il soutient que deux changements majeurs ont eu lieu dans son évolution depuis sa création vers 1917. Le premier concerne sa transformation, tout au long des années 1960 et 1970, d’une norme résiduelle protégeant les investisseurs tout en accommodant le droit des États de poursuivre l’intérêt public, à une norme nettement néolibéral offrant un niveau de protection considérablement plus élevé aux investisseurs, au dépit des pouvoirs régulateurs du État. Le deuxième changement, vers 2000, a marqué le retour à un paradigme modérément étatiste, largement fondé sur la doctrine de pouvoirs de police.
L’article utilise cette reconstruction historique pour réfléchir à la dynamique du changement de normes dans le droit international des investissements et dans le droit international en général. Il suggère quatre facteurs théoriques reconnaissables dans la trajectoire de l’expropriation indirecte et sans doute centraux dans l’évolution de toute règle internationale: l’instabilité des normes, la faible autorité institutionnelle, les intérêts des États puissants et la surveillance publique
This article zooms in on the rather unexplored history of indirect expropriation in international investment law. It argues that two major shifts have taken place in its evolution since its inception around 1917. The first concerns its transition, throughout the 1960s and 1970s, from a residual norm protecting investors while accommodating the right of states to pursue public interest, to a markedly neoliberal device providing a considerably higher level of protection for investors. The second shift, around 2000, marked the return to a moderately statist paradigm, largely under the idea of police powers. The article uses this historical reconstruction to reflect on the dynamics of norm change in international investment law and in international law more generally. It suggests four theoretical factors recognizable in the trajectory of indirect expropriation and arguably central in the evolution of any international rule: norm instability, low institutional authority, the interests of powerful states, and public oversight
