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Jorge Luis Tomas Florez Salas, Dante Ulises Morales Cabrera, Julio Miguel Fernández Prado, Nataniel Mario Linares Gutiérrez, Elizabeth Marina Ramos Saira, Luz Mariel Chauca Valdez
Este artículo analiza la evolución de la normatividad en seguridad minera en el Perú y su influencia en la ocurrencia de accidentes mortales en la industria minera entre 2000- 2023. El estudio cualitativo revisa 1211 muertes reportadas durante este período, clasificándolas por actividades de proceso minero en base a reportes preliminares oficiales de accidentes. Los resultados muestran 339 muertes relacionadas a desate y sostenimiento, 157 a transporte y acarreo, y 154 a servicios auxiliares, representando más del 53% del total de muertes. También existe una alta proporción (24.1%) de accidentes con información insuficiente para ser categorizada. El análisis normativo se enfoca en capítulos principales de operaciones mineras y servicios auxiliares en reglamentos de seguridad sucesivos desde 2001 y los hallazgos sugieren que las normas no han especificado condiciones óptimas de trabajo para la prevención de riesgos, sin lograr reducir progresivamente las tasas de mortalidad en el tiempo. Gran parte de los accidentes reportados también se ubican por fuera de actividades definidas actualmente como de alto riesgo. El incremento de artículos regulatorios a lo largo de las décadas responde más a incorporar nuevos procesos mineros que a fortalecer la seguridad.
Los últimos años muestran una reversión de la tendencia descendente, resaltando la necesidad de un nuevo enfoque centrado en proteger efectivamente la seguridad de los trabajadores a lo largo del ciclo de minado.
This article analyzes the evolution of mining safety regulations in Peru and their influence on the occurrence of fatal accidents in the mining industry between 2000-2023. The qualitative study reviews 1,198 reported fatalities during this period, classifying them by mining process activities based on official preliminary accident reports. Results show 339 deaths related to scaling and ground support, 157 to haulage and transport, and 154 to auxiliary services, representing over 53% of total fatalities. There is also a high proportion of accidents with insufficient information to categorize. Regulatory analysis focuses on main chapters related to mining operations and auxiliary services in successive safety rules since 2001.
Findings suggest regulations have not specified optimal working conditions for risk prevention, failing to progressively reduce fatality rates over time. Much of reported accidents also fall outside of high-risk activities as currently defined. Overall, the increase in regulatory articles over the decades responds more to incorporating new mining processes rather than strengthening safety. Recent years show a reversing downward trend, highlighting the need for a new approach focused on effectively protecting worker safety across the mining cycle.
