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Carla Nascimento
, Remi Castioni
Este estudio analiza el papel de la Unión y las complejidades (sustantivas, estratégicas e institucionales) que caracterizan la gobernanza de las redes de dos políticas nacionales de alfabetización formuladas en los últimos diez años en Brasil: El Pacto Nacional por la Alfabetización en la Edad Correcta (PNAIC) y el reciente Compromiso Nacional por una Infancia Alfabetizada. Se mapean los actores visibles, los escenarios, las reglas formales y los recursos disponibles. El objetivo del análisis comparativo es reflexionar sobre la gobernanza de las redes en esas políticas, considerando la ausencia de una instancia de coordinación federativa en el campo de la educación que opere en la formulación e implementación de esas políticas. Como resultado, se observa que el papel de la Unión en las políticas en cuestión oscila entre un modelo de gobernanza jerárquica y un modelo de gobernanza multinivel, y se inauguran nuevos elementos en la configuración de las arenas en la política más reciente.
This study analyses the Union’s role and the complexities (substantive, strategic and institutional) that characterise the network’s governance of two national literacy policies formulated during the last 10 years in Brazil: The National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC) and the recent National Commitment to Literate Children. This analysis maps the visible actors, the arenas, the formal rules and the resources available. The aim of the comparative analysis is to reflect on the network’s governance in these policies, considering the absence of a federative coordination body in the education field that operates in the formulation and implementation of these policies. As a result, the Union’s role in these policies oscillates between a hierarchical governance model and a multi-level governance model, and there are new elements introduced in the most recent policy’s arenas configuration.
Este estudo analisa o papel da União e as complexidades (substantiva, estratégica e institucional) que caracterizam a governança de redes de duas políticas nacionais de alfabetização formuladas nos últimos dez anos no Brasil: ) Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (Pnaic) e o recente Compromisso Nacional Criança Alfabetizada. Realiza-se o mapeamento dos atores visíveis, as arenas, as regras formais e os recursos disponíveis. O intuito da análise comparada é refletir sobre a governança de redes nessas políticas, considerando a ausência de uma instância de coordenação federativa no campo educacional que opere na formulação e implementação dessas políticas. Como resultado, observa-se que o papel da União nas políticas em questão oscila entre um modelo de governança hierárquica e um modelo de governança multinível e novos elementos são inaugurados na configuração das arenas na política mais recente.
