Resumen de Distribuição geográfica de projetos culturais com captação de recursos via Lei Rouanet

Lusvanio Carlos Teixeira, Wescley Silva Xavier, Evandro Rodrigues de Faria

• español

  La Ley Rouanet es una de las principales fuentes de financiación de la cultura en Brasil y permite a los contribuyentes del impuesto sobre la renta decidir qué proyectos culturales apoyar, lo que en teoría podría representar una forma de democratizar la cultura en el país. Sin embargo, esta prerrogativa empresarial también plantea cuestiones sobre la concentración de recursos en determinadas regiones y producciones culturales, teniendo en cuenta los intereses del capital privado. El objetivo de este artículo fue investigar si la Ley Rouanet representa un instrumento de democratización en la producción y consumo de la cultura, especialmente en términos de distribución geográfica de los recursos. A través de un enfoque cuantitativo, se llevó a cabo una descripción de la distribución geográfica de los recursos y un análisis comparativo entre los grupos de municipios que tenían y que no tenían proyectos con captación de recursos de esta ley, utilizando las pruebas de Kolmogorov-Smirnov y Wilcoxon Mann-Whitney. En cuanto a los resultados, se encontró una concentración de recursos en la región Sudeste, y mediante el análisis comparativo se observó que los recursos de la Ley Rouanet están presentes en municipios con mayor población y mayor Producto Interno Bruto. Se concluyó que, en la forma en que opera la ley y debido al historial de concentraciones, esta representa un instrumento con dificultades para democratizar los recursos en términos geográficos, atendiendo más a los intereses del mercado que a los intereses públicos.

  Palavras clave: Políticas Culturales. Cultura. Financiamiento Cultural. Incentivo Fiscal.

• English

  The Rouanet Law is one of the primary sources of cultural funding in Brazil, allowing taxpayers to decide which cultural projects to support, which theoretically could represent a way to democratize culture in the country. However, this business prerogative also raises questions about the concentration of resources in specific regions and cultural productions, reflecting the interests of private capital. The aim of this article was to investigate whether the Rouanet Law represents an instrument for democratization in the production and consumption of culture, especially in terms of geographic distribution of resources. Based on a quantitative approach, a description of the geographic distribution of resources was carried out and a comparative analysis was performed among the groups of municipalities that had and did not have projects with Rouanet Law fundraising, using both the Kolmogorov-Smirnov and Wilcoxon Mann-Whitney test. As a result, it can be said that the existence of concentration of resources in the Southeast region. Based on the comparative analysis it was noticed that Rouanet Law resources can be found especially in municipalities with larger populations and higher Gross Domestic Product. As a conclusion, it can be said that in its functioning form and its historical concentration, the Rouanet Law represents an instrument with difficulties in democratizing resources in geographic terms.  It is thus an instrument more focused on private market interests than on public ones.

  Keywords: Cultural Policies. Culture. Cultural funds. Tax Incentive.

• português

  A Lei Rouanet é uma das principais fontes de recursos para a cultura no Brasil, e permite que contribuintes de imposto de renda decidam quais projetos culturais apoiar, o que teoricamente poderia representar uma forma de democratizar a cultura no país. No entanto, essa prerrogativa empresarial também levanta questionamentos sobre a concentração de recursos em determinadas regiões e produções culturais, considerando os interesses do capital privado. O objetivo deste artigo foi investigar se a Lei Rouanet representa um instrumento de democratização na produção e no consumo da cultura, sobretudo em termos de distribuição geográfica dos recursos. Partindo de uma abordagem quantitativa, realizou-se uma descrição da distribuição geográfica dos recursos e uma análise comparativa entre os grupos de municípios que possuíam e que não possuíam projetos com captação de recursos desta lei, utilizando-se o teste de Kolmogorov-Smirnov e o de Wilcoxon Mann-Whitney. Acerca dos resultados, constatou-se a existência de concentração de recursos na região Sudeste, e pela análise comparativa percebeu-se que os recursos da Lei Rouanet estão presentes em municípios com maior porte populacional e maior Produto Interno Bruto. Concluiu-se que na forma de funcionamento da lei e pelo histórico de concentrações, esta representa um instrumento com dificuldades de democratizar os recursos em termos geográficos, atendendo mais interesses do mercado do que interesses públicos.

  Palavras-chave: Políticas Culturais. Cultura. Financiamento à Cultura. Incentivo Fiscal.