Resumen de Controle social em municípios: contribuições dos Tribunais de Contas de Portugal e do Paraná

Antonio Gonçalves de Oliveira, Sónia Paula S. Nogueira, Audrey Jaqueline do Vale Maretti

• español

  Con la redemocratización de Brasil y Portugal en las décadas de 1970 y 1980, el control social pasó a ser visto como un instrumento de los ciudadanos para fiscalizar la actuación de los gestores públicos. Así, el ejercicio de este control se convierte en un acto de ciudadanía que puede y debe ser ejercido por todos, en el cuidado de los asuntos públicos. Los Tribunales de Cuentas, como órganos constitucionales de control externo, pueden contribuir a la formación de los ciudadanos para el ejercicio de este control. El objetivo de este artículo es analizar la existencia de acciones dirigidas a la formación de los ciudadanos para el ejercicio del control social, promovidas por el Tribunal de Cuentas de Portugal y por el Tribunal de Cuentas del Estado de Paraná, con el fin de estimular la participación ciudadana en los municipios. Los métodos utilizados para desarrollar el trabajo involucran la investigación aplicada con enfoque cualitativo, con fines explicativos y descriptivos y el uso de técnicas bibliográficas, documentales y comparativas, con el fin de responder a la siguiente pregunta: ¿Cómo contribuyen los Tribunales de Cuentas de Portugal y del Estado de Paraná a incentivar a los ciudadanos a ejercer el control social? Los resultados muestran que el Tribunal de Cuentas de Portugal y el Tribunal de Cuentas del Estado de Paraná desarrollaron 310 y 70 acciones, respectivamente, dirigidas al control social entre 2010 y 2022, alcanzando el primero 40.628 participantes y el segundo 25.320, con una ratio de participantes por acción/evento de 131,05 personas en Portugal y 361,71 en Paraná.

  Palavras clave: rendición de cuentas; formación; control; participación social; redemocratización.

• English

  With the re-democratisation of Brazil and Portugal in the 1970s and 1980s, social control came to be seen as an instrument for citizens to monitor the actions of public managers. Thus, exercising this control becomes an act of citizenship that can and should be exercised by everyone, in the care of public affairs. The Courts of Auditors, as constitutional external control bodies, can contribute to training citizens to exercise this control. The aim of this article is to analyse the existence of actions aimed at training citizens to exercise social control, promoted by the Court of Auditors of Portugal and the Court of Auditors of the State of Paraná, in order to stimulate citizen participation in municipalities. The methods used to develop the work involve applied research with a qualitative approach, with explanatory and descriptive purposes and the use of bibliographical, documentary and comparative techniques, in order to answer the following question: How do the Courts of Auditors of Portugal and the State of Paraná contribute to encouraging citizens to exercise social control? The results show that the Court of Auditors of Portugal and the Court of Auditors of the State of Paraná developed 310 and 70 actions, respectively, aimed at social control between 2010 and 2022, with the former reaching 40,628 participants and the latter 25,320, with a ratio of participants per action/event of 131.05 people in Portugal and 361.71 in Paraná.

  Keywords: accountability; empowerment; control; societal participation; redemocratization.

• português

  Com a redemocratização do Brasil e de Portugal a partir das décadas de 70 e 80, o controle social passa a ser visto como um instrumento de cuidado, pelo cidadão, sobre os atos dos gestores públicos. Assim, o exercício desse controle torna-se ato de cidadania que pode e deve ser exercido por todos, no cuidado com a coisa pública. Os tribunais de contas, enquanto órgãos constitucionais de controle externo podem contribuir com a capacitação dos cidadãos ao exercício desse controle. Objetiva-se no presente artigo, analisar a existência de ações voltadas à capacitação dos cidadãos para o exercício do controle social promovidas pelo Tribunal de Contas de Portugal e Tribunal de Contas do Estado do Paraná, com o fim de estimular a participação cidadã nas municipalidades. Os métodos empregados no desenvolvimento do trabalho envolvem pesquisa de natureza aplicada de abordagem qualitativa, com fins explicativos e descritivos e emprego de técnicas bibliográficas, documentais e de comparabilidade, com o fim de responder à seguinte pergunta: Como os Tribunais de Contas de Portugal e do Estado do Paraná contribuem para o estímulo dos cidadãos ao exercício do controle social? Como resultados tem-se que o Tribunal de Contas de Portugal e o Tribunal de Contas do Estado do Paraná desenvolveram, no período de 2010 a 2022, 310 e 70 ações respectivamente, voltadas ao controle social, alcançando o primeiro 40.628 participantes, e o segundo 25.320, numa relação de participante por ação/evento de 131,05 pessoas em Portugal e 361,71 no Paraná.

  Palavras-chave: accountability; capacitação; controle; participação societal; redemocratização.