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Eunice Helena Sguizzardi Abascal
, Carlos Abascal Bilbao
Objetivo del estudio: Discutir la interdependencia de los mecanismos, instrumentos e instancias de gestión en la planificación territorial y la planificación integrada multisectorial intermunicipal, con base en el medio ambiente y en acuerdos de colaboración voluntaria. Gestión de la integración desde lo local a lo regional, y al ámbito nacional; presencia de una práctica positiva de arreglos colaborativos multi-escalares e intersectoriales en Brasil.Metodología y enfoque: Conceptos - vínculo entre la planificación de un territorio complejo y los factores socioeconómicos a partir de los elementos verde (masas vegetales y corredores ecológicos) y azul (aguas) – Green and Blue Trama (TVA). Experiencia francesa; instrumentos de coordinación y gestión; arreglos territoriales colaborativos a diferentes escalas; casos - Francia y el Consorcio Intermunicipal del Gran ABC y Plan de Ordenación del Litoral del Litoral Norte (estado de São Paulo). Énfasis y jerarquía de tratamiento de los sistemas biofísicos, y factores económicos y sociales, históricos y culturales en los casos.Originalidad y pertinencia: Debate sobre la planificación integrada a nivel intermunicipal, flexible y multi-escalar; relevancia de los arreglos territoriales colaborativos voluntarios (Consorcios Intermunicipales), o vinculados a la Gestión Costera, con la preservación del medio ambiente y la conectividad ecológica. Importancia de Trama Verde Azul (TVA) como base para la planificación; conexión escalar adecuada para la planificación del uso del suelo; fundamento biofísico y garantía de consistencia y coherencia territorial.Resultados principales: Ejemplo positivo de arreglos territoriales; preservación del medio ambiente y conectividad ecológica; oportunidad de Trama Verde Azul (TVA),= para la planificación multi-sectorial del territorio.Conclusiones: El modelo francés y las experiencias brasileñas representan modelos flexibles de carácter institucional y territorial para la gobernanza metropolitana, en medio de un amplio abanico de posibilidades.
Study objective: To discuss the interdependence of mechanisms, instruments and management instances in territorial planning and inter-municipal multi-sectorial integrated planning, based on the environment and in voluntary collaborative arrangements. Management of the integration: from local to regional, and to national sphere. Availability of multi-scalar, and cross-sectorial Brazilian collaborative arrangements. Methodology and approach: Concepts - link between planning a complex territory and socioeconomic factors based on the green elements (vegetated masses and ecological corridors) and blue (waters) – Green and Blue Network (GBN). French practices; coordination and management instruments; collaborative territorial arrangements at different scales. Cases: France and the Inter-municipal Consortium of the Greater ABC and Coastal Management. North Coast plan (state of São Paulo). Emphasis and hierarchy of treatment of biophysical systems: economic, social, historical and cultural factors, in the cases. Originality and relevance: Debate on integrated planning at an inter-municipal, flexible and multi-scale level; relevance of voluntary collaborative territorial arrangements (Inter-municipal Consortium), or linked to Coastal Management, with preservation of the environment and ecological connectivity. Green and Blue Network (GBN) like a basis for planning. Scalar connections, suitable for land use planning; and like a biophysical basis and guarantee of territorial consistency and coherence. Main Results: Positive example of territorial arrangements; preservation of the environment and ecological connectivity; opportunity of Green and Blue Network (GBN), for the multi-sectorial planning of the territory.Conclusions: The French model and the Brazilian experiences represent flexible models of institutional and territorial nature for metropolitan governance, in the midst of a wide range of possibilities.
Objetivo do estudo: Discutir a interdependência de mecanismos, instrumentos e instâncias de gestão no ordenamento territorial e planejamento integrado multissetorial intermunicipal, com fundamento meioambiental e em arranjos colaborativos voluntários. Gestão da integração do local ao regional, e à esfera nacional; presença de uma prática positiva de arranjos colaborativos multiescalares e intersetoriais no Brasil.Metodologia e abordagem: Conceitos - vínculo entre planejar um território complexo e fatores socioeconômicos alicerçados nos elementos verde (massas vegetadas e corredores ecológicos) e azul (águas) – Trama Verde e Azul (TVA). Experiência francesa; instrumentos de coordenação e gestão; arranjos territoriais colaborativos em distintas escalas; casos - França e Consórcio Intermunicipal do Grande ABC e Plano de Gerenciamento Costeiro do Litoral Norte (estado de São Paulo). Ênfase e hierarquia de tratamento dos sistemas biofísicos, e fatores econômico e social, histórico e cultural nos casos.Originalidade e relevância: Debate do planejamento integrado em nível intermunicipal, flexível e multiescalar; relevância de arranjos territoriais colaborativos voluntários (Consórcios Intermuncipais), ou atrelados ao Gerenciamento Costeiro, com preservação do meioambiente e da conectividade ecológica. Importância da Trama Verde Azul (TVA) como base do planejamento; conexão escalar adequada ao ordenamento do território; fundamento biofísico e garantia da consistência e coerência territoriais.Principais resultados: Exemplo positivo de arranjos territoriais; preservação do meioambiente e da conectividade ecológica; oportunidade da Trama Verde Azul (TVA),= para o ordenamento multissetorial do território. Conclusões: O modelo francês e as experiências brasileiras representam modelos flexíveis de natureza institucional e territorial para a governança metropolitana, em meio a uma vasta gama de possibilidades.
