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La Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía, incluye en su artículo 35.g) como una de las medidas destinadas a la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, «el aumento de la capacidad de fijación de carbono y de los sumideros», regulando a tal fin los proyectos de absorción de emisiones en el artículo 37, y recogiendo en su artículo 38 que la Consejería competente en materia de cambio climático aprobará el Catálogo Andaluz de Proyectos de Absorción, que incluirá proyectos que se pueden ejecutar sobre terrenos de titularidad pública.
Por otra parte, el artículo 50 de esta misma Ley crea el Registro del Sistema Andaluz de Compensación de Emisiones como instrumento voluntario para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y para la compensación, el cual contendrá información relativa a las huellas de carbono, los compromisos de reducción de gases de efecto invernadero, los proyectos de absorción de emisiones y la compensación.
Los proyectos de absorción, una vez se hayan ejecutado, se materializarán en unidades de absorción de carbono, que se certificarán por la Consejería competente en materia de cambio climático, mediante su inscripción y la de las unidades de absorción que generen, en el Registro del Sistema Andaluz de Compensación de Emisiones.
Mediante Resolución de 18 de noviembre de 2024, se aprobó el primer Catálogo Andaluz de Proyectos de Absorción (en adelante CAPA) y lo que ahora se aprueba es el mecanismo de acceso a los proyectos de absorción incluidos en el CAPA a través de una serie de premisas.
En este marco y con el objeto de facilitar a los promotores el acceso al Catálogo y la ejecución de los proyectos de absorción, se establecen los mecanismos de acceso al mismo. A través de esta Resolución se determinan las personas que pueden considerarse promotores y la obligación general de disponer de, al menos, una huella de carbono inscrita en el Registro del SACE. Los promotores deberán presentar su solicitud a través de la plataforma electrónica general de la Junta de Andalucía. Se presentará una solicitud por proyecto y no se admitirán más de cinco solicitudes por cada promotor. Las condiciones de ejecución de los proyectos se regularán a través del convenio establecido en el art. 37.8 de la Ley 8/2018, de 8 de octubre.
