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Jilton de Sant’Ana, Roberto Muhájir Rahnemay Rabbani, Allívia Rouse Carregosa Rabbani
Este artículo tiene como objetivo comprender la naturaleza jurídica de la denominada "tasa ambiental" del Parque Natural Municipal Marinho do Recife de Fora, ubicado en la ciudad de Porto Seguro, Bahía, Brasil. Se pretende analizar y comparar algunas de las llamadas "tasas ambientales" existentes en Brasil, con el fin de determinar la naturaleza jurídica de cada una de ellas en base al Código Tributario Nacional y a la Constitución Federal de 1988. Los procedimientos metodológicos utilizados consistieron en revisión bibliográfica, análisis de decisiones judiciales, acuerdos y recomendaciones del Ministerio Público Federal, entrevistas, análisis de documentos públicos y aplicación de cuestionarios en formato electrónico, observaciones participantes y no participantes, y comparación de datos e información. Los resultados de la investigación demostraron que algunas de estas exacciones fiscales plantean interrogantes sobre su constitucionalidad y legalidad, evidenciando que, aunque se denominen "tasas", no cumplen con los requisitos constitucionales y legales de una tasa en Brasil. La investigación concluye que, además de que estas imposiciones económicas no se configuran precisamente como tasas, el destino de los ingresos no siempre está vinculado exclusivamente a la preservación ambiental, por lo tanto, se distorsiona la denominación de "tasas ambientales", considerando que en realidad tienen una configuración que se ajusta dentro de los límites de un "precio público".
Este artigo tem como proposta compreender qual a natureza jurídica da denominada “taxa ambiental” do Parque Natural Municipal Marinho do Recife de Fora, localizado na cidade de Porto Seguro, Bahia. Pretende-se analisar e comparar algumas das denominadas “taxas ambientais” existentes no Brasil, de forma a verificar a natureza jurídica de cada uma delas com base no Código Tributário Nacional e na Constituição Federal de 1988. Os procedimentos metodológicos adotados consistiram em revisão bibliográfica; análise de decisões judiciais, acordos e recomendações do Ministério Público Federal; entrevistas, análise de documentos públicos e aplicação de questionário no formato eletrônico; observações participante e não participante; e comparação de dados e informações. Os resultados da pesquisa demonstraram que algumas dessas exações fiscais suscitam questionamentos quanto à constitucionalidade e legalidade, evidenciando-se que, embora denominadas “taxas”, não preenchem os requisitos constitucionais e legais de um tributo no Brasil. A pesquisa conclui que, além de tais imposições econômicas não se configurarem precisamente como tributos, a destinação da receita nem sempre está vinculada exclusivamente à preservação ambiental, portanto, sendo desvirtuada a designação dada a estas figuras de “taxas ambientais”, considerando que na realidade possuem uma configuração que se adequa dentro dos limites de um “preço público”.
This article aims to understand the legal nature of the so-called “environmental tax” of the Marine Municipal Natural Park of Recife de Fora, located in the city of Porto Seguro, Bahia, Brazil. It is intended to analyze and compare some of the so-called "environmental taxes" existing in Brazil, to verify the legal nature of each one of them based on the National Tax Code and the Federal Constitution of 1988. The methodological procedures adopted consisted of literature review; analysis of court decisions, agreements, and recommendations from the Federal Public Ministry; interviews, analysis of public documents, and application of a questionnaire in electronic format; participant and non-participant observations; and comparison of data and information. The research results showed that some of these fiscal charges raise questions about their constitutionality and legality, showing that, although called “taxes”, they do not meet the constitutional and legal requirements of a tax in Brazil. The research concludes that, in addition to such economic impositions not being configured precisely as taxes, the allocation of revenue is not always linked exclusively to environmental preservation, therefore, the designation given to these figures of "environmental taxes" is incorrect, considering that they have a configuration that fits within the limits of a “public price”, according with the Brazilian legislation.
