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Juan Antonio Chinchilla Peinado 
La naturaleza reglamentaria de los planes de urbanismo se ha puesto en cuestión como consecuencia de los rígidos efectos de la nulidad de tales instrumentos aplicada por la jurisprudencia y el amplio número de planes anulados. Un amplio sector doctrinal propugna una naturaleza mixta de los planes, identificando elementos que tienen naturaleza resolutoria buscando su posible subsanación si incurren en ilegalidades. Frente a ello se propugna en este artículo la naturaleza única de los planes, en cuanto un todo, como normas reglamentarias. Pero se trata de un tipo peculiar de norma que demanda un nuevo entendimiento de las consecuencias de su ilegalidad ante la relevancia de la participación pública.
The regulatory nature of urban development plans has been called into question because of the rigid effects of the nullity of such instruments applied by case law and the large number of plans that have been annulled. A broad sector of the doctrine advocates a mixed nature of the plans, identifying elements that have a resolutory nature, seeking their possible correction if they incur in illegalities. In contrast, this paper argues for the unique nature of the plans as regulatory norms. But it is a peculiar type of regulation that demands a new understanding of the consequences of its illegality in view of the relevance of public participation.
