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Eva Blasco Hedo
La lucha contra el cambio climático, la aplicación de medidas para la adaptación frente a los efectos del mismo en el territorio andaluz, unida a la solidaridad con los esfuerzos a nivel estatal, europeo e internacional, en materia de mitigación de emisiones, se consolidan como actuaciones ineludibles del Gobierno andaluz en su apuesta por el desarrollo sostenible.
En cuanto a las iniciativas propias de la Comunidad Autónoma Andaluza, la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía, aprobada por unanimidad en el Parlamento Andaluz, representa un punto de inflexión. Dos hitos fundamentales en el desarrollo reglamentario contemplado en la citada ley han sido el Decreto 44/2020, de 2 de marzo, por el que se crea y regula la Comisión Interdepartamental de Cambio Climático y el Decreto 175/2021, de 8 de junio, por el que se regula composición y el funcionamiento del Consejo Andaluz del Clima.
Asimismo, la Ley 8/2018, de 8 de octubre, dedica el Capítulo I del Título II, a la regulación del Plan Andaluz de Acción por el Clima (Plan), que constituye el instrumento general de planificación para las actuaciones de lucha contra el cambio climático en la Comunidad Autónoma de Andalucía, estableciendo su naturaleza jurídica, determinando la competencia y el procedimiento para la elaboración y aprobación, y su artículo 9.2 el contenido mínimo. Asimismo, se prevé que este Plan incluya tres programas, el de Mitigación de Emisiones para la Transición Energética, el de Adaptación y el de Comunicación y Participación, cuyos contenidos se concretan en los artículos 10 a 12 y que se han incorporado como anexos al propio Plan.
Los gastos que supone la ejecución del Plan hasta el año 2030 se estiman en un total de 6.203 millones de euros, que se asumirán con medios propios y con recursos ordinarios procedentes de fondos estructurales de la UE.
El contenido del Plan será revisado, total o parcialmente, cuando se produzca alguna alteración sustancial de las condiciones de entorno, según se determine en el propio Plan y, en todo caso, cada cuatro años.
Responde básicamente a la siguiente estructura:
1 Metodología de elaboración del plan andaluz de acción por el clima.
2 Misión, visión y valores.
3 Marco general de referencia.
4 Diagnóstico en materias de mitigación de emisiones, energía, adaptación, y comunicación y participación sobre cambio climático en Andalucía.
5 Objetivos en materias de mitigación de emisiones y transición energética, adaptación y comunicación, participación sobre cambio climático en Andalucía.
6 Líneas estratégicas en materias de mitigación de emisiones y transición energética, adaptación y comunicación, participación sobre cambio climático en Andalucía.
7 Elementos horizontales y determinaciones específicas.
8 Acciones clave del PAAC.
9 Sistema de seguimiento, evaluación y revisión.
ANEXOS Anexo I. Relación de instrumentos normativos y planificaciones concurrentes.
Anexo II. Relación de las líneas estratégicas con los ODS.
Anexo III. Resultados procesos de participación pública del PAAC.
Anexo IV. Fichas de evaluación de los impactos definidos en la ley 8/2018.
Anexo V. Reparto competencial por área estratégica.
Anexo VI. Indicadores de seguimiento.
Anexo VII. Programa de mitigación para la transición energética.
Anexo VIII. Programa de adaptación.
Anexo IX. Programa de comunicación y participación.
Anexo X. Líneas estratégicas transversales.
Anexo XI. Planes municipales contra el cambio climático.
Entrada en vigor: 12 de noviembre de 2021.
