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Nathan Edenhofer
El auge de la minería de metales en Latinoamérica experimentado en décadas recientes precipitó movimientos sociales anti-minería altamente combativos en Centroamérica. En este contexto, El Salvador se convirtió en el primer país en el mundo en prohibir toda minería de metales por ley. Al contrario, la política de sus vecinos Guatemala, Honduras y Nicaragua permaneció pro-minería. Estos casos son comparados usando un diseño de sistemas más parecidos. Las comparaciones revelan la importancia de tres variables: cómo las redes de élites económicas nacionales y sus intereses se relacionan con corporaciones multinacionales; la coordinación de movimientos sociales nacionales y sus metas, específicamente en cuanto a la prohibición de la minería; y cómo partidos y líderes se apoyan ya sea en bases populares o en el capital. Estos factores configuraron la disputa entre élites y movimientos sociales que dieron forma a las acciones estatales alrededor de la minería y que produjeron este ‘caso menos posible’ de cambio de la política extractivista en El Salvador.
The metal-mining boom Latin America experienced in recent decades precipitated highly contentious anti-mining social movements in Central America. In this context, El Salvador became the first country in the world to ban all metal mining by law. In contrast, policy in nearby Guatemala, Honduras and Nicaragua remained pro-mining. These cases are compared using a most similar systems design. Comparison reveals the importance of three variables: how national economic-elite networks and interests relate to multinational corporations; national movement coordination and goals, specifically in relation to prohibition; and how parties and leaders relied on popular bases or capital. These factors shaped the contention between elites and movements that influenced state actions around mining and led to this ‘least likely case’ of extractive policy change in El Salvador.
O boom da mineração de metais na América Latina nas últimas décadas precipitou movimentos sociais contrários à mineração altamente contenciosos na América Central. Nesse contexto, El Salvador tornou-se o primeiro país do mundo a proibir por lei toda a mineração de metais. Em contraste, a política da Guatemala, Honduras e Nicarágua permaneceu pró-mineração. Esses casos são comparados usando um projeto de sistemas mais semelhante. A comparação revela a importância de três variáveis: como as redes e os interesses da elite econômica nacional se relacionam com as corporações multinacionais; coordenação e metas do movimento nacional, especificamente em relação à proibição; e como partidos e lideranças se apoiavam nas bases populares ou no capital. Esses fatores determinaram a disputa entre as elites e os movimentos que moldaram as ações do Estado em torno da mineração e levaram a esse ‘caso menos provável’ de mudança na política extrativista em El Salvador.
