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À l'évidence, l'Alsace n'est pas un « pays allemand » comme les autres. Dès le début des hostilités, une ordonnance permet de placer sous administration forcée les entreprises jugées trop françaises. Quels étaient les objectifs de ces « séquestres » ? S'agit-il d'exploiter les entreprises séquestrées en « bon père de famille » au profit de l'économie de guerre ou au contraire d'être un prédateur uniquement intéressé par la mainmise sur des actifs ? En réalité, loin d'appliquer une doctrine, les Allemands ont dû s'adapter aux circonstances.
