Le baron Louis est une figure centrale de l'histoire des finances publiques en France, mais il reste un personnage peu connu.
Comprendre son action implique de mettre en avant certains éléments de son éducation, de sa formation et de ses convictions en matière financière, notamment les usages qu'il découvrit en Angleterre lors de son exil. De retour en France comme ministre des Finances, il se positionna dans la continuité de la doctrine libérale dominante qui suivit la Révolution francaise, tout en utilisant ses connaissances en matière de techniques financières pour s'inscrire comme un acteur majeur de I'Histoire des finances publiques.